Su pregunta es muy oportuna, ya que hace unos días tuvimos conocimiento del informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha fijado en 48.000 millones de euros (aproximadamente mil euros por español) el coste anual de la ineficiencia (por corrupción o por ineptitud) en la contratación pública. Esto significa que con una contratación eficiente, abriendo las licitaciones públicas a la competencia para obtener el mejor precio de obras, suministros y servicios, dispondríamos de mucho más dinero para destinar a servicios y obras públicas, asistencia social, etc. En el caso del Ayuntamiento de Albacete, el ahorro estaría entorno a los diez millones de euros anuales, aproximadamente el 7% del presupuesto anual, por lo que sin subir los impuestos se podría mejorar la educación infantil, el transporte público, los servicios sociales, etc. Otro tanto podríamos decir de la Diputación Provincial de Albacete, donde más del 90% de las adjudicaciones se realizan por el procedimiento negociado sin publicidad, lo que favorece el amiguismo y el clientelismo, con el consiguiente perjuicio para las arcas públicas.

¿Qué medidas proponemos desde UPyD para acabar de una vez con estas prácticas clientelares que esquilman los dineros de los contribuyentes?. Estos son los compromisos de UPyD Albacete respecto al Ayuntamiento, que también aplicaremos en la Diputación Provincial:

1. Limitación al máximo de los procedimientos negociados e introduciendo la obligación de justificar por escrito el procedimiento elegido por parte de los órganos de contratación, donde debe generalizarse la figura del tribunal de contratación.
2. Rebajar la cuantía que permite realizar contratos menores directamente de los actuales 18.000 € por contrato menor de servicio y 50.000 € por contrato menor de obra, a 6.000 € y 15.000 € respectivamente.
3. Limitar la cuantía máxima que una misma empresa, en un mismo ejercicio, con un mismo organismo, reciba de la Administración por contratos menores.
4. Extensión obligatoria, para los contratos de procedimiento negociado sin publicidad, del "Perfil del Contratante", requisito ahora obligatorio solamente para contratos de procedimiento negociado con publicidad y abiertos. Informar a las pequeñas y medianas empresas de la existencia de este Perfil del Contratante, y promocionarlo para incentivar la competencia y la transparencia de ofertas. Y en general fomentar el uso de las nuevas tecnologías en el marco de la contratación administrativa, para agilizar los procedimientos de contratación y facilitar las gestiones que tienen que realizar tanto los licitadores como la Administración

Además, para combatir el favoritismo involuntario, proponemos:

• Prohibición de aceptar regalos, salvo los de carácter protocolario que pertenecerán a la administración y se inscribirán en un registro accesible al público.
• Prohibición de aceptar invitaciones que provengan de empresas o particulares con actividades relacionadas con el ejercicio del cargo público, mientras que las invitaciones procedentes de entidades de carácter asociativo serán aceptadas sólo si se trata de actos públicos y siempre que el coste de la invitación esté por debajo de un umbral razonable, con la obligación de inscribir en un registro (igualmente público) dichas invitaciones.

También realizaremos campañas de información destinadas a los empleados públicos, a las empresas y al público en general para sensibilizar sobre la intolerancia con toda forma de corrupción y comunicar los detalles de la normativa para luchar contra ésta en todos los ámbitos. 

Y, por supuesto, exigiremos la máxima transparencia en las cuentas públicas, de modo que los ciudadanos tengan acceso fácilmente a la fiscalización y el control de cada euro gastado. En la página web del Ayuntamiento se creará un portal de transparencia ciudadana donde constarán, de forma fácilmente accesible las compras y contratos del ayuntamiento, con la información de las empresas concursantes y el resultado del proceso de adjudicación.

Como consultor que es usted en contratación pública electrónica, cualquier sugerencia en este sentido suya será bienvenida.